PFAS，也就是全氟和多氟烷基化合物。根據經濟合作與發(fā)展組織（OECD）于2021年發(fā)布的指南，PFAS是指至少含有一個全氟甲基（CF3）或全氟亞甲基（CF2）的碳原子化合物(不含有H/Cl/Br/I原子)。符合上述定義的PFAS物質超過10000種，全氟辛酸及其鹽類和相關化合物(PFOA)、全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟(PFOS)、全氟己基磺酸及其鹽類和其相關化合物（PFHxS）等都屬于PFAS。簡單來說，包括氟聚合物（含氟彈性體），如PVDF/PTFE等含氟的高分子材料；氫氟碳化合物（HFCs），如作為制冷劑的氟氣體；全/多氟烷基酸類（PFAA）及其前驅體，如作為添加劑在抗油抗污表面處理劑中。

因其具有諸多優(yōu)越特性（穩(wěn)定性高、防水抗污、耐高溫、表面能低），PFAS被廣泛應用于許多電子電氣產品及其原料產品中：如食品接觸材料（食品接觸用紙和紙板）、線纜、印制線路板(PCB)、半導體、各類電子件、防指紋屏幕、液晶顯示屏(LCD)、不沾涂層、不粘廚具、防污防水織物和地毯、皮革和服裝、油漆涂料、清潔產品和防火泡沫等。


PFAS因其在土壤和水中降解時間長達數百年而被稱為“持久性有機化合物（POPs）”，也被稱為永久化學品（Forever Chemicals）。PFAS還容易在環(huán)境中遷移，當人和動物攝入PFAS時，PFAS會在生物體內蓄積且產生毒性，影響免疫系統、生殖系統，干擾內分泌系統，影響嬰兒的生長發(fā)育，造成肝臟損傷，可能會增加患有甲狀腺疾病、腎癌、高血壓、睪丸癌等疾病的風險，且具有潛在的致癌性。這些僅是已知的部分危害性，大部分PFAS的危害還未可知。近年來，隨著研究的深入，PFAS所帶來的健康風險越來越引起各國的重視，因此，全球各國及地區(qū)都在加緊制訂相關法規(guī)政策，加強對PFAS的管控。


歐盟對PFAS的管控
2023年2月7日
歐盟發(fā)布了PFAS限制法規(guī)提案，該提案由丹麥、德國、荷蘭、挪威和瑞典五國起草。2023年2月7日，歐盟化學品管理局（ECHA）在其官方網站上ECHA公布了歐盟五國建議禁用近10,000種PFAS的提案，禁止”永久化學品“物質PFAS的廣泛使用，包含對氟聚合物(如PVDF等)及側化聚合物(如氟化PP等)等產品的全面管控建議，該提案將對氟化工及下游各個消費品相關行業(yè)造成極大的沖擊。


提議限制如下：
特定PFAS單個含量≤ 25 ppb (不包含PFAS聚合物);
特定PFAS的PFAS之和(不包含PFAS聚合物) ≤ 250 ppb;
總F<50mg F/kg，如總F>50 mg/kg,制造商、進口商或下游用戶應根據要求向執(zhí)法機構提供證明，明確PFAS含量還是非PFAS含量。


REGULATION (EU) 2019/1021 (POPs)
2023年5月30日，歐盟委員會公布已采納修訂（EU）2019/1021法規(guī)附件Ⅰ提案的決定，確定將PFHxS及其鹽和相關物質列入POPs法規(guī)禁用物質清單，歐盟POPs法規(guī)附件Ⅰ禁用物質清單將由28項增加至29項，同時，POPs法規(guī)有2項PFAS禁用物質增加為3項。


REGULATION (EU) 1907/2006 (REACH)
REACH是歐盟管理化學物質的全面法規(guī)，最SVHC 候選清單中還包含更多 PFAS 化合物，并且還在持續(xù)不斷的更新與增加。


REGULATION (EU) 2023/1608 (PFHxA)
2023年6月13日，世界貿易組織(WTO)宣布了歐盟(EU)的一項法規(guī)草案，意圖對多種消費品中的十一氟己酸(又名全氟己酸，PFHxA)及其鹽類和PFHxA相關物質進行監(jiān)管。根據WTO的公告，該法規(guī)草案將于2023年第四季度通過。


美國對PFAS的管控
2023年6月29日，美國EPA在其官方網站上發(fā)布了一項針對PFAS的法規(guī)管控要求。該法規(guī)旨在從源頭停止具有持久性、生物累積性和毒性（PBT）類PFAS物質的環(huán)境釋放，并在進行生產活動之前消除不合理的風險。美國針對PFAS的州立法反映了不同州針對不同產品類型的復雜法規(guī)。一些法規(guī)已經生效或將在未來幾年生效。除了禁止有意添加PFAS外，其他監(jiān)管措施還包括要求報告或標注含有PFAS的產品。


日本對PFAS的管控
2023 年 12 月 1 日，日本經濟產業(yè)省 (METI) 公布第 343 號內閣令，將全氟己烷磺酸 (PFHxS) 及其鹽類指定為日本《化學品評價法》中的第 1 類特定化學物質物質及其制造法規(guī)等” （1973 年 10 月 16 日第 117 號法 - 也稱為化學物質控制法 (CSCL)）
新命令包含兩項重要條款：
禁止使用、制造和進口 PFHxS 及其鹽類
禁止進口十類特定產品
有兩個重要日期：
2024 年 2 月 1 日——第 343 號內閣令生效
2024年6月1日——禁止進口十類產品中的PFHxS及其鹽類
以下表格總結了新法禁止十類產品的要點。


中國及其他對PFAS的管控
2022年12月29日，生態(tài)環(huán)境部會同工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、商務部、海關總署、國家市場監(jiān)督管理總局聯合發(fā)布了《重點管控新污染物清單（2023年版）》，自2023年3月1日起實施。該清單明確了14種類重點管控新污染物及其禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施。其中，包括全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酸氟（PFOS類）、全氟辛酸及其鹽類和相關化合物（PFOA類）、全氟己基磺酸及其鹽類和其相關化合物（PFHxS類）。針對這3種含氟化合物，采取的措施是禁止生產和禁止加工使用（特殊用途除外），PFHxS類氟化物還禁止進出口。用于實驗室規(guī)模的研究或用作參照標準的化學物質不適用于上述有關禁止或限制生產、加工使用或進出口的要求。除非另有規(guī)定，在產品和物品中作為無意痕量污染物出現的化學物質不適用于該清單。
2023年6月16日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《中國嚴格限制的有毒化學品名錄》（2023年）（征求意見稿），公開征求意見。該名錄將PFOS、PFOA列入。凡進出口PFOS和PFOA的企業(yè)，需按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部申請辦理有毒化學品進（出）口環(huán)境管理放行通知單。進出口經營者應憑有毒化學品進（出）口環(huán)境管理放行通知單向海關辦理進出口手續(xù)。