舉案說法

【案情簡介】

    2015年10月，山東威海某公司以一般貿易方式報檢進口一批無接頭電線，數(shù)量1200米、重13.7千克、貨值51.96美元，商品編碼：8544492900。山東威海檢驗檢疫局實施到貨檢驗時發(fā)現(xiàn)，該批電線為單芯銅芯，屬于額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電線電纜，適用標準為GB/T5023.3-2008。

【案件分析】

    經(jīng)威海局檢驗鑒定，上述進口電線為CCC目錄內產品，商品編碼應為8544492100，進口監(jiān)管條件為“L.M”，應實施CCC入境驗證和品質檢驗，須提供CCC認證證書（北測可代理辦理）或CCC免辦證明。企業(yè)報檢時，擅自將商品編碼變更為8544492900，進口監(jiān)管條件對應變成了“M”，只須進行品質檢驗，而不須入境驗證。進口企業(yè)涉嫌擅自更改商品編碼，逃避CCC入境驗證，威海局依據(jù)相關法律法規(guī)，對其進口的無證電線實施了退運處理。

【案例啟示】

    電線電纜的品種、型號繁多，CCC目錄內和目錄外的電線電纜均有進口，較易混淆。檢驗檢疫機構應加強標準的宣傳和普及，使更多的企業(yè)能夠識別哪些電線電纜在CCC目錄內，哪些不屬于CCC目錄內產品。必要時，可請CCC認證專家授課培訓，提高一線檢驗人員的檢驗鑒別能力。進口企業(yè)往往對電線電纜的認識較為膚淺，如果不清楚進口電線電纜是否屬于CCC認證產品，可提供樣品或樣品圖片，向檢驗檢疫機構或第三方檢驗鑒定機構申請鑒別或技術鑒定，避免出現(xiàn)逃避入境驗證的行為。

【相關法規(guī)】

《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》

第十條 出入境檢驗檢疫機構依照商檢法的規(guī)定，對實施許可制度和國家規(guī)定必須經(jīng)過認證的進出口商品實行驗證管理，查驗單證，核對證貨是否相符。

第十六條第二款 進口實行驗證管理的商品，收貨人應當向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構申請驗證。出入境檢驗檢疫機構按照國家質檢總局的規(guī)定實施驗證。

第十九條　除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，法定檢驗的進口商品經(jīng)檢驗，涉及人身財產安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的，由出入境檢驗檢疫機構責令當事人銷毀，或者出具退貨處理通知單并書面告知海關，海關憑退貨處理通知單辦理退運手續(xù)；其他項目不合格的，可以在出入境檢驗檢疫機構的監(jiān)督下進行技術處理，經(jīng)重新檢驗合格的，方可銷售或者使用。當事人申請出入境檢驗檢疫機構出證的，出入境檢驗檢疫機構應當及時出證。

第二十條第二款 實行驗證管理的進口商品，經(jīng)出入境檢驗檢疫機構驗證不合格的，參照本條例第十九條的規(guī)定處理或者移交有關部門處理。(來源：《中國國門時報》)