2025年10月7日,美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)發(fā)布了10月份委員會公開會議要討論的議程,討論內(nèi)容包括關(guān)于涵蓋清單的第二份報告與命令及第二次進(jìn)一步法規(guī)制定公告草案。
安全監(jiān)管收縮
其中第二份報告與命令草案主要內(nèi)容將包括:
2025年10月7日,美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)公布了其10月公開會議的議程,其中一項重要議題是討論關(guān)于“涵蓋清單”(Covered List)的第二份報告與命令草案以及第二次進(jìn)一步法規(guī)制定公告草案。這一舉措標(biāo)志著美國在通信設(shè)備安全監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)一步收緊政策,尤其針對具有潛在風(fēng)險的設(shè)備與技術(shù)。
報告草案要點
第二份報告與命令草案的核心內(nèi)容,根據(jù)已披露的信息,第二份報告與命令草案主要聚焦于以下幾個方面:
1. 明確模塊設(shè)備的涵蓋范圍:草案首次明確將模塊設(shè)備納入“涵蓋”設(shè)備的范疇。這意味著,不僅是成品設(shè)備,其內(nèi)部使用的核心模塊組件也將受到同等嚴(yán)格的監(jiān)管審查。
2. 禁止基于“涵蓋”模塊的設(shè)備認(rèn)證:FCC計劃禁止對任何基于“涵蓋”模塊的設(shè)備進(jìn)行設(shè)備認(rèn)證。這一規(guī)定旨在從源頭阻斷潛在不安全設(shè)備進(jìn)入美國市場。
3. 建立進(jìn)口與銷售禁令程序:草案提出設(shè)立專門程序,以禁止已獲得認(rèn)證的“涵蓋”設(shè)備的進(jìn)口與銷售。這意味著,即便某些設(shè)備此前已通過認(rèn)證,仍可能被追溯清理。
4. 禁止對“涵蓋”設(shè)備進(jìn)行改型:為防止通過技術(shù)修改規(guī)避監(jiān)管,草案還明確規(guī)定,禁止對“涵蓋”設(shè)備進(jìn)行任何形式的改型,進(jìn)一步堵住潛在漏洞。
征詢公眾意見
與此同時,F(xiàn)CC還發(fā)布了第二次進(jìn)一步法規(guī)制定公告草案,擬就以下議題向社會公開征求意見:
(1)明確“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”的定義:目前,“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”的具體范圍尚未完全明確,F(xiàn)CC希望通過征求意見進(jìn)一步細(xì)化該定義,確保相關(guān)監(jiān)管措施更具針對性與可操作性。
(2)加強(qiáng)禁止“涵蓋”設(shè)備進(jìn)入市場的措施公告還將探討如何進(jìn)一步強(qiáng)化市場準(zhǔn)入禁令,包括完善執(zhí)法機(jī)制、加強(qiáng)跨部門協(xié)作等,以形成更全面的設(shè)備安全防線。